近幾年，芯片已經成為“新工業(yè)革命”“數字經濟的核心”等諸多產業(yè)新概念的“核心技術底座”。然而，在疫情的影響下，芯片短缺一度成為各行業(yè)普遍存在的問題，加之技術性壁壘成為貿保護主義主要手段，使得原本基于按利益與專業(yè)分工的全球供應鏈架構遭受越來越大挑戰(zhàn)，推動了全球各國或地區(qū)紛紛構建自主可控的半導體產業(yè)鏈。

今年5月，西班牙政府批準了一項計劃，到2027年在半導體和微芯片行業(yè)投入122.5億歐元（約131.2億美元），其中包括93億歐元用于建設工廠。據悉，這一計劃主要由歐盟新冠疫情救濟基金組成，主要針對數字經濟和芯片短缺造成的需求。不過，西班牙這一“歷史性的投資”很大可能已經遭到全球各大芯片大廠的“冷落”。未來，各大芯片大廠在西班牙建廠的可能性似乎微乎其微。

汽車工業(yè)電動化轉型

那么，為什么西班牙要布局芯片？這主要跟西班牙汽車工業(yè)轉型與信息化有關。

首先，我們談一下西班牙的汽車工業(yè)。

西班牙是傳統(tǒng)的歐洲工業(yè)強國，是僅次于德國、英國、法國和意大利的歐洲第五大經濟體。其實，西班牙還有另外一個頭銜：歐洲第二大汽車生產國。目前，西班牙汽車生產能力僅次于德國。奧迪、PSA、大眾、奔馳、日產、福特等國際一線車企，在西班牙均設有產業(yè)制造基地。

目前，汽車產業(yè)是西班牙經濟的主要組成部分，約占該國全部制造業(yè)產值的10%左右。據悉，大眾、雷諾、PSA和福特在西班牙的生產工廠一度幫助西班牙擺脫了長達三年的經濟衰退。

近幾年，西班牙也在推動汽車向電動化轉型，特別是得益于該國在2019年推進的“MOVES汽車報廢計劃”，電動汽車滲透率快速提升。據泰博英思綜合各國汽車協(xié)會2021年注冊電動汽車數量統(tǒng)計數據顯示，2021年，西班牙電動車滲透率為8.18%。同時，西班牙汽車與卡車制造商協(xié)會（ANFAC）為了更快推動汽車產業(yè)從油車向新能源過渡，更提出了一項有效期至2040年的發(fā)展計劃，旨在推動電氣化時代的軟件和信息管理擴張，大力開發(fā)圍繞車載電池的相關產業(yè)鏈。

新冠疫情和供應鏈問題導致需求意外激增，導致全球微芯片短缺，并迫使眾多全球制造商放緩產量，其中包括汽車制造商大眾和雷諾部分閑置的裝配線。然而，西班牙是受疫情影響而陷入停滯的主要歐洲國家，特別是其汽車行業(yè)，沒有哪個國家可能面臨的風險比西班牙更大。

同時，隨著核心零部件逐漸向電池、電機等轉移，西班牙龐大的傳統(tǒng)零部件制造網絡目前還無法給整個電氣化產業(yè)鏈提供太多技術上的支撐，特別是電動化汽車所需芯片數量成倍增長。因此，這成為西班牙政府投資芯片的主要原因之一。

借勢發(fā)展“數據經濟”

除了汽車工業(yè)之外，信息化也是西班牙發(fā)展芯片的重要原因之一。

從地理位置來看，西班牙地處歐洲與非洲的交界處，西鄰葡萄牙，北瀕比斯開灣，東北部與法國及安道爾接壤，南隔直布羅陀海峽與非洲的摩洛哥相望，而海底光纜能有效降低數據傳輸延遲是天然的光纖接入口。

目前，多跨洲海底光纜通過西班牙與歐洲大陸相連，包括今年6月正式開通運營的連接歐洲和拉丁美洲的高容量海底光纜項目，預計明年完工的谷歌公司連接美英西三國的海底光纜項目，及連接歐洲和非洲的2africa項目。

數據統(tǒng)計網站Statista的報告顯示，目前，西班牙共有122個數據中心，在歐洲各國中排名第六，發(fā)展前景廣闊。

據西班牙數據中心聯(lián)合會預測，未來5年內，西班牙在該領域將吸引50億歐元投資用于數字基礎設施建設。根據目前正在建設和已規(guī)劃的項目，西班牙數據中心運營IT負載規(guī)模，預計在未來24個月內將從目前的200兆瓦提升至超過500兆瓦。

同時，西班牙也是歐盟主要ICT國家。2005年11月4日，西班牙政府正式出臺了Avanza計劃。2009年1月30日，西班牙政府再次推出Avanza計劃而作為Avanza計劃的延伸。2011年左右，西班牙就投入120億歐元振興ICT行業(yè)。

因此，西班牙信息化需要芯片，特別是其作為非洲、美洲接入歐洲的數據入口，需要大量的ICT芯片, 而其也希望借助這個地位優(yōu)勢進一步發(fā)展數據經濟。

歐洲芯片競爭白熱化

近兩年，全球半導體供應鏈遭遇了極大的挑戰(zhàn)。無論是國際貿易爭端，還是新冠疫情以來的“芯片荒”，都給各國芯片制造提出了更高的需求。在此背景下，全球經濟體爭相出臺芯片發(fā)展戰(zhàn)略，宣布投入天量資金，集中資源推動半導體產業(yè)供應鏈的本土化。

根據計劃，西班牙希望通過投入大額的補貼，推動5nm芯片在該國落地量產，目標是全面發(fā)展西班牙微電子和半導體行業(yè)的設計和生產能力，涵蓋從設計到芯片制造的整個價值鏈。

西班牙政府表示，該計劃將投資 93 億歐元，為國內領先（5納米以下）和中檔（5納米以上）半導體制造業(yè)的半導體產能提供資金。它將以11億歐元的補貼資助研發(fā)，13億歐元將用于芯片設計。它還將支持西班牙公司在歐洲層面開發(fā)的戰(zhàn)略項目，并將創(chuàng)建一個2億美元的芯片基金，為西班牙半導體行業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)和擴大規(guī)模提供資金。

不過，盡管西班牙政府已經給出還算優(yōu)渥的落地條件，但也不一定能“引來鳳凰”，Intel、臺積電之類的芯片大廠并沒有計劃在西班牙建廠。毫無疑問，西班牙推動芯片行業(yè)的努力正面臨其他歐盟國家爭取主要投資者的激烈競爭。其中，西班牙發(fā)展芯片的主要歐洲競爭對手是德國。

豐厚的補貼政策自然很吸引人，但完善的半導體產業(yè)鏈也是各大芯片廠商重要考量因素。相比西班牙，德國擁有更成熟、更龐大的半導體生態(tài)系統(tǒng)，其芯片實力不容小覷，不僅擁有英飛凌、博世等IDM大廠，在半導體材料、設備、EDA以及晶圓制造等領域也都有著不少知名企業(yè)。然而，西班牙在全球半導體領域幾乎可以說寂寂無名，那么希望在此領域有所作為挑戰(zhàn)不小。